Официальный сайт
Адрес райисполкома:
231400, г. Новогрудок,
ул.Мицкевича, 11
Электронная почта:
novogrudok_rik@mail.grodno.by
Телефон: (8-015-97)-2-28-18
Факс: (8-015-97)-2-29-33

Историко-культурное наследие

ПАМЯТКА
«О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) зданий и сооружений, имеющих статус историко-культурной ценности» 

Настоящая памятка «О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) зданий и сооружений, имеющих статус историко-культурной ценности» (далее – Памятка) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь» от 09.01.2006 № 98-3 (далее – Закон).

Охранные обязательства
В соответствии с законодательством для каждой материальной историко-культурной ценности Министерством культуры Республики Беларусь определяются индивидуальные условия содержания и использования, устанавливается порядок выполнения работ, иные ограничения деятельности их владельцев (собственников) или пользователей, а также требования по обеспечению их сохранности. Эти требования фиксируются в охранном обязательстве, составленном по форме, утвержденной Министерством культуры, и подлежат выполнению всеми юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, собственниками (пользователями) зданий, помещений.Охранные обязательства входят в пакет документов при оформлении завещаний, договоров купли-продажи, дарения, приватизации и др. сделок с недвижимостью. При приобретении права собственности на историко-культурную ценность новый собственник обязан в течение одного месяца оформить охранное обязательство. Невыполнение этих условий влечет за собой признание такой сделки недействительной.Охранное обязательство оформляется на каждую историко-культурную ценность (статья 44 Закона).
Оформить данное обязательство можно в отделе идеологической работы, культуры и по делам молодежи Новогрудского районного исполнительного комитета по адресу: 230014, г. Новогрудок, ул. Мицкевича, 9, каб.9, тел. (80197) 2 33 09 (Жишко Наталия Михайловна).
Прием документов и оформление охранных обязательств производится:
- понедельник с 9.00 до 13.00, c 14.00 до 18.00;
- пятница с 8.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00.
Охранное обязательство оформляется в количестве 3-х экземпляров и регистрируется в Министерстве культуры Республики Беларусь.

Перечень документов для оформления охранного обязательства собственникам жилых помещений (квартир):
- копия документа, удостоверяющего права собственности на квартиру
(регистрационное удостоверение, договор приватизации, покупки, дарения, наследования и т.п.);
- копия технического паспорта квартиры;
- копия паспортных данных владельца (при долевой собственности - владельцев) квартиры: номер, дата выдачи паспорта, прописка;
- 6 листов (формат А-4).
- конверт (формат А-4);

Перечень документов для оформления охранного обязательства с собственниками и балансодержателями историко-культурных ценностей
(организации):
1. копия документа, удостоверяющего права собственности
(регистрационное удостоверение);
2. копия технического паспорта объекта;
3. копия свидетельства (лицензии) регистрации юридического лица;
4. копия Устава организации (1,2,3 стр.);
5. 6 листов (формат А- 4);
6. конверт (формат А- 4).

Паспорт историко-культурной ценности
На историко-культурную ценность оформляется паспорт историко-культурной ценности единой формы, утвержденной Министерством культуры Республики Беларусь. В паспорте историко-культурной ценности указываются полные научные и фактические сведения об этой историко-культурной ценности (описываются ее история, техническое состояние, указывается ее местонахождение, размещаются учетные данные, оценка ее исторического, научного, культурного или иного значения, указываются сведения о собственнике (пользователе) материальной историко-культурной ценности, дата и номер охранного обязательства, сведения о зонах охраны недвижимой историко-культурной ценности, научно-проектной документации, а также дополнительные сведения о событиях и личностях, связанных с этой историко-культурной ценностью, архивные и библиографические источники).
Паспорт историко-культурной ценности изготавливается за счет средств собственника (статья 25 Закона).Такие документы могут быть изготовлены в г. Новогрудке (платно.Согласование при передаче прав собственности
Согласно статье 52 Закона собственнику материальной историко-культурной ценности запрещается отчуждать или иным образом передавать права собственности на историко-культурную ценность без согласования с областным (Минским городским) исполнительным и распорядительным органом в порядке, установленном Министерством культуры Республики Беларусь.
Для получения согласования при отчуждении недвижимого имущества или иной передаче прав собственности в г. Новогрудке следует обратиться в отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи Новогрудского районного исполнительного комитета по адресу: 230014, г. Новогрудок, ул. Мицкевича, 9, каб.9, тел. (80197) 2 33 09 (Жишко Наталия Михайловна).

Зоны охраны
недвижимых материальных историко-культурных ценностей
В соответствии со статьей 29 Закона для обеспечения сохранности недвижимой материальной историко-культурной ценности устанавливаются зоны охраны этих историко-культурных ценностей. Зоны охраны историко-культурных ценностей и их режимы содержания и использования определяются проектом зон охраны, который разрабатывается для данной историко-культурной ценности и утверждается Министерством культуры Республики Беларусь.
Данным проектом устанавливаются границы, определяется площадь вблизи памятника архитектуры, в пределах которой либо полностью ограничено строительство, либо ограничена этажность новых сооружений. Проект зон охраны разрабатывается за счет средств собственников (пользователей) этой историко-культурной ценности.
Разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которой может оказать воздействие на историко-культурные ценности, без нанесения зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей либо без их установления запрещается.

Производство работ
на объектах историко-культурного наследия
Научно-исследовательские, проектные и ремонтно-реставрационные работы на материальных историко-культурных ценностях и (или) в зонах охраны недвижимых историко-культурных ценностей могут выполняться при наличии разрешения Министерства культуры Республики Беларусь (статья 37 Закона), которое выдается управлением по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры Республики Беларусь по адресу: 220004 г. Минск, пр. Победителей, 11, тел. 8 (017)200 14 16.
Работы по поддержанию должного технического и санитарного состояния объекта историко-культурного наследия (кроме работ на фасадах), в том числе работы по их ремонту в рамках охранного обязательства, а также работы по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, расположенных в зданиях, которые являются историко-культурными ценностями (кроме работ по замене заполнений дверных и оконных проемов, по застеклению лоджий и балконов) могут выполняться без получения разрешения Министерства культуры Республики Беларусь (статья 38 Закона).
К текущему ремонту относится деятельность, которая производится с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления неисправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Такие работы на историко-культурных ценностях предполагают использование натурального материала (аналогичного имеющемуся изначально). В случае, если исходный материал неизвестен, необходимо направить заявление в Министерство культуры о разрешении на производство работ с указанием предполагаемого материала. По результатам рассмотрения заявления будет предложен новый материал или одобрен предложенный Вами, или будет рекомендовано провести химико-биологическую экспертизу.
Одним из обязательных условий обеспечения сохранности историко-культурной ценности является установка охранной доски, на которой размещается информация о принадлежности этой недвижимой историко-культурной ценности к историко-культурному наследию Республики Беларусь.
Охранная доска изготавливается за счет средств собственника историко-культурной ценности (статья 28.5 Закона) по форме установленной Министерством культуры Республики Беларусь.

Ответственность за несоблюдение законодательства Республики Беларусь в сфере охраны историко-культурного наследия
Кодексом Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие меры за нарушение законодательства в сфере охране историко-культурного наследия:
- статья 19.2. «Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей – влечет наложение штрафа в размере от восьми до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от восьми до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин»;
- статья 19.3. «Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей, – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин»;

Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия предусмотрена и Уголовным Кодексом Республики Беларусь:
- статья 344. «Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, – наказываются общественными работами или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок»;
- статья 345. «Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до одного года».

ПАМЯТКА
«О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) земель, на которых расположены памятники археологии, имеющие статус историко-культурной ценности»
Настоящая памятка «О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) земель, на которых расположены памятники археологии, имеющие статус историко-культурной ценности» (далее – Памятка) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь» (далее – Закон) и с целью сохранения состояния историко-культурных ценностей.
Археологический памятник - место (культурный пласт) содержащее в себе следы деятельности человека и несущее опеделенную информацию об этой деятельности. К ним относятся: погребальные памятники (курганные могильники, некрополи, жертвенники, грунтовые могильники), поселенческие памятники (городище, стоянки, селища, пещеры, земледельческие комплексы, культурный слой поселений, производственные комплексы), ритуально-культовые памятники (святилища, мегалиты, почитаемые места), специфические памятники (клады, сокровища и др.)
В соответствии с законодательством для каждой материальной историко-культурной ценности Министерством культуры определяются индивидуальные условия содержания и использования, устанавливается порядок выполнения работ, иные ограничения деятельности их владельцев (собственников) или пользователей, а также требования по обеспечению их сохранности. Эти требования фиксируются в охранном обязательстве, составленном по форме, утвержденной Министерством культуры, и подлежат выполнению всеми юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Охранное обязательство входит в обязательный перечень документов при заключении договоров аренды, предоставления во временное пользование земельных участков, на которых расположены памятники археологии (согласно статьи 13 Кодекса Республики Беларусь о земле, земли историко-культурного назначения не подлежат предоставлению в частную собственность). Охранное обязательство оформляется на каждую историко-культурную ценность (ст.44 Закона)
Оформить данное обязательство можно в отделе идеологической работы, культуры и по делам молодежи Новогрудского районного исполнительного комитета по адресу: 230014, г. Новогрудок, ул. Мицкевича, 9, каб.9, тел. (80197) 2 33 09 (Жишко Наталия Михайловна).Прием документов и оформление охранных обязательств производится:- понедельник с 9.00 до 13.00, c 14.00 до 18.00;
- пятница с 8.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00.
Охранное обязательство оформляется в количестве 3-х экземпляров и регистрируется в Министерстве культуры Республики Беларусь.
К необходимым документам относятся также научный паспорт и учетная карточка, которые изготавливаются за счет средств собственника (статья 25 Закона). Такие документы могут быть изготовлены проектной, либо научно-исследовательской организацией.
Пунктом 1 статьи 37 Закона установлено, что работы на историко-культурных ценностях, а так же работы по разработке научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на историко-культурных ценностях могут исполняться только с разрешения Министерства культуры.
Согласно п.2 положения “Аб ахове археалагічных аб’ектаў пры правядзенні земляных і будаўнічых работ” (утв. постановлением Совмина от 22.05.2002 N 651) (далее – Положения) к земельным и строительным работам на памятниках археологии относится процесс, который включает разработку (выемку) грунта, его перемещение и вкладку на определенном месте, прокладка нефте- и газопроводов, коммуникаций, строительство строений, гидротехнических и других построек, дорог, разработка карьеров и т. д.
Согласно статьи 36 Закона к научно-исследовательским работам, которые выполняются на материальных историко-культурных ценностях (памятниках археологии), относятся археологические исследования (разведка и раскопки) - комплекс мероприятий по уточнению и изучению недвижимых материальных историко-культурных ценностей, в том числе проведение наблюдения при выполнении земляных и строительных работ. Поисковые мероприятия, которые проводятся на археологических объектах, в том числе, с использованием металлодетекторных приборов, следует также относить к археологическим исследованиям, которые проводятся только при наличии разрешения Министерства культуры и Национальной академии наук.Согласно с абзацем вторым пункта 2 статьи 37 Закона разрешение на проведение археологических исследований памятников выдается Министерством культуры Республики Беларусь после предоставления Национальной академией наук Беларуси их исполнителям права на проведение таких исследований.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 29 Закона на каждую историко-культурную ценность необходим проект зон охраны. Данным проектом устанавливаются границы историко-культурной ценности, определяется площадь вблизи памятника, в пределах которой либо полностью ограничено строительство, либо ограничена этажность новых сооружений. Разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которой может оказать воздействие на историко-культурные ценности, без нанесения зон охраны либо без их установления запрещается. Проект зон охраны на памятники археологии разрабатывается научно-исследовательскими организациями. Возможными исполнителями могут выступить: кафедра археологии Гродненского Государственного университета им. Я.Купалы (8-0152-73-03-91), Институт истории при Национальной академии наук Беларуси (8-017-284-18-70)
Согласно п.5-6 Положения, все виды земляных и строительных работ в зоне охраны археологических объектов могут проводиться только после разработки и осуществления мер по их охране. Меры по охране археологических объектов должны предусматриваться на всех этапах предпроектных, проектных работ и при всех видах строительства объектов и сооружений. Разработка системы мер по охране археологических объектов включается в проектно-сметную документацию на проведение всех видов земляных и строительных работ и согласовывается с Министерством культуры.Работы по поддержанию должного технического и санитарного состояния объекта историко-культурного наследия могут выполняться без получения разрешения Министерства культуры. К таковым работам на памятниках археологии относится благоустройство территории (очистка от мусора, кустарника).Подробную информацию об оформлении разрешений на проведение работ на историко-культурной ценности, разработке мер по охране археологических объектов в зоне проведения земельных и строительных работ, а также перечень работ, на выполнение которых разрешение не требуется можно узнать по следующим телефонам:8 (0152) 743786 –Кохана Аксана Николаевна – главный специалист по ахране историко-культурных ценностей Гродненского облисполкома8 (0197) 2 33 09 -Жишко Наталия Михайловна- заведующий сектора культуры отдела идеологической работы. Культуры и по делам молодёжи Новогрудского районного исполнительного комитета.Одним из обязательных условий обеспечения сохранности является установка охранной доски, которая изготавливается за счет средств собственника историко-культурной ценности (статья 28.5 Закона) по форме установленной Министерством культуры.Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (ст. 19.2. «Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей», ст. 19.3. «Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным ценностям») и Уголовным Кодексом Республики Беларусь (ст. 344, 345) предусмотрены следующие меры за нарушение законодательства об охране историко-культурного наследия:
- Статья 19.2. Невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей – влечет наложение штрафа в размере от восьми до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от восьми до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин;
- Статья 19.3. Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей, – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин;
- Статья 344. Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов (объектов археологии) для присвоения им статуса историко-культурной ценности, – наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок;
- Статья 345. Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов (объектов археологии) для присвоения им статуса историко-культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, – наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до одного года.